百里杜鹃管理区管委会应急办关于切实做好当前森林防火及其他各类火灾应对工作的紧急通知

各乡人民政府，鹏程、戛木管理区，管委会各工作部门、各直属单位：

12月12日，黔东南州剑河县久仰乡久吉村火灾事故造成176户619人受灾，给我区森林防火及其他各类火灾应对工作敲响了警钟。当前，霜冻天气之后，天气偶有好转，森林火险及其他各类火灾易发，村民防火意识还需进一步提高。为坚决遏制冬春季村寨火灾和森林火灾易发势头，各级各部门要切实增强森林防火及其他各类火灾应对工作的敏锐性和紧迫感，认真履职尽责，严格落实各项工作措施，全力抓好当前森林防火及其他各类火灾应对工作，切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全，有效维护社会和谐稳定。现就有关要求紧急通知如下：

一、防火责任再落实。各乡（管理区）、各有关部门要充分认识做好当前森林防火及其他各类火灾应对工作的极端重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，迅速组织行动，周密安排部署，严格按照“煤矿企业管采区、乡村两级管辖区、林业部门管花区、综合部门管景区”的工作机制，全面落实“乡级领导包村、村组干部包山头、责任农户包地块”和“山有其林、林有其主、主有其责”的工作职责，重心下移、关口前移，划片包干、分段负责，着力构建森林防火及其他各类火灾应对群防群治工作体系，实现“山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担”，确保百里杜鹃平安、稳定、和谐。

二、管控火源再到位。各乡（管理区）要集中时间、集中力量、集中领导，迅速开展纵向到底、横向到边的森林火灾及其他各类火灾隐患排查，特别要加大对核心景区、民事用火重点区的巡查密度和力度，切实消除各种火灾隐患。要坚决看住人，管住火，严禁任何火种进入森林，禁止任何形式的炼火行为，杜绝一切违规野外用火，杜绝工程作业、旅游人员带火种、引火物进山入林。要在林区主要路口和重要地段设置明显的禁火标志，设立临时岗哨，落实人员，严加防守，严禁一切火种入林区。要严格落实《百里杜鹃森林放火工作戒严令》，严格管控一切野外火源。

三、宣传教育再深入。各乡（管理区）各有关部门要结合当前实际，创新宣传方法，拓展宣传渠道，要将《贵州省森林防火条例》、《百里杜鹃森林防火戒严令》（百管令〔2013〕2号）、《百里杜鹃管委会加强景区管理的通告》（百管通告〔2013〕1号）和《百里杜鹃管委会关于森林防火工作的通告》（百管通告〔2013〕2号）作为宣传主线，有针对性制作宣传标语，扩大宣传覆盖面。要充分借助包村干部、驻村干部、村民小组长等基层力量，以红袖套、小喇叭等为载体，大力开展森林防火及各类火灾应对宣传教育，努力提高全民森林防火及各类火灾应对意识。同时，由公安、消防、林业部门牵头，各乡（管理区）各部门配合，在全区开展一次严厉打击违规野外用火行动。

四、协作配合再强化。各乡（管理区）各有关部门要加强协作、密切配合、齐抓共管，共同抓好抓实森林防火和其他各类火灾应对工作。同时，要将此《通知》迅速在干部职工中进行传达贯彻，促使干部职工带头遵守有关规定，教育好自己的家属子女，严格执行《百里杜鹃森林防火工作戒严令》，争做安全用火、安全防范的表率，为促进百里杜鹃健康和谐发展作出积极贡献。

五、应急准备再充分。各乡（管理区）各有关部门要备足各种扑火器材，组织演练好应急队伍，特别是森林消防队伍必须时刻保持高度戒备，靠前驻防，充分做好组织指挥、通信联络、扑火机具、后勤保障等各环节的准备工作，确保一旦发生火情，有组织、有步骤地快速出击、科学补救，做到“打早、大小、打了”。

六、值班值守再加强。各乡（管理区）各有关部门要严格执行森林防火及其他各类火灾应对工作24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，杜绝离岗、脱岗、漏岗现象发生，否则，将从严追究责任。要认真做好上情下达、下情上报等工作，全面掌握火险等级、火情动态和扑救工作等情况，确保信息畅通和火情及时处置。

七、督查力度再加大。督办督查局要会同有关部门，组织强有力的督查队伍，加大对森林防火工作和其他各类火灾应对工作的督查督办力度，特别要重点督查核心花区、厂矿企业等人员密集场所和乡（管理区）所辖村寨的随意用火和火险隐患，对存在的问题要督促制定整改措施，限期进行整改，对突出问题整改不到位造成不良影响的，要及时进行通报并从严查处相关人员的责任。

八、责任追究再严格。纪检、监察、组织、政法、公安等部门要强化森林防火及其他各类火灾应对工作责任追究，对在森林防火工作及其他各类火灾应对工作中失职、渎职、不作为的必须严肃追究责任，坚决予以处理。要根据有关法律法规，按照事故原因未查清不放过、森林火灾肇事者未受到惩处不放过、失职渎职者未受到责任追究不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，加大依法治火力度，对随意用火的要坚决制止，对违规用火的要严厉处罚，对引发森林火灾及其他各类火灾应对工作的肇事者和责任人要坚决追究法律责任。

百里杜鹃管理区管委会应急办

2014年12月19日